傾情援建大愛無疆 ——攀枝花市對口援建木里縣工作綜述
更新時間:2019-06-11  來源:攀枝花日報

    □記者 徐楊 李剛

  2010年,攀枝花第一支援藏工作組奔赴涼山州木里藏族自治縣,由此正式拉開攀枝花對口支援木里縣的大幕。

  對口援建9年間,攀枝花先后共選派到木里縣服務期兩年以上的干部人才296人,安排援藏資金2.2249億元,實施援藏項目115個,圍繞教育、醫療、產業、民生展開援建幫扶,讓木里藏鄉基礎設施日益完善,農業產業逐漸壯大,人民群眾的生活發生了實質性變化。

  大愛無疆。9年傾情援建,攀枝花真扶貧,扶真貧,一個又一個援建項目結出累累碩果。

  不變的初心

  按照全省統一部署,2010年起,攀枝花市對口支援涼山州木里藏族自治縣。攀枝花始終以高度的政治自覺,認真貫徹省委、省政府對口支援安排部署,不折不扣貫徹落實援藏工作要求,以項目資金為幫扶引擎,以精準脫貧為主攻方向,全力助推木里藏區跨越發展。

  2010年以來,我市選派到木里縣服務期兩年以上的干部人才共296名,其中共選派五批次援藏干部171人、掛任深度貧困鄉鎮黨委副書記6人、駐村工作隊隊員30人、綜合幫扶工作隊隊員89人。除木里藏區外,我市還另外選派了24名綜合幫扶工作隊隊員到涼山州9個貧困縣開展脫貧幫扶工作。

  積極確保援藏資金落實到位,每年嚴格按照上年地方公共財政預算收入0.5%的標準,確保援藏資金落實到位,并及時足額兌現,到目前為止,共安排援藏資金2.2249億元。同時,我市還積極發動企業、組織、個人開展社會幫扶,幫助木里藏區解決農產品展銷、電子商務、貧困學生就學等實際困難。

  9年來,援藏工作組織領導堅強有力。我市成立了由市委書記、市長任“雙組長”,8名市領導擔任副組長,32個市級部門主要領導和5個縣(區)委書記為成員的援藏工作領導小組,并專門設立市援藏辦。設立前方指揮部,由派駐涼山州木里縣干部人才工作組領隊擔任前方指揮部指揮長,統籌開展落實對口幫扶各項具體工作。

  僅2016年8月以來,市委書記,市委副書記、市長,市委常委、組織部長先后6次深入木里藏區實地考察調研,與涼山州委、州政府和木里縣委、縣政府共同研究木里縣發展大計,共同解決困難問題。

  攀枝花切實以“站位高、隊伍穩、項目推、考核優”為工作標準,深入推進對口幫扶各項工作,多次得到省上肯定表揚,就業幫扶的做法和成果在全省進行過經驗交流,產業幫扶案例被中央媒體報道并入選省上脫貧攻堅優秀案例。

  9年來,傾情援建木里,是攀枝花上下不變的初心。

  幸福的贊歌

  2012至2018年,攀枝花市共實施援藏項目76個,安排援藏資金19169萬元。2019年,攀枝花市擬投入對口幫扶木里縣援藏資金3080萬元,比2018年增加50萬元,實施對口幫扶項目39個。

  一個個援建項目的落實落地,譜寫成了一曲曲幸福的贊歌。

  產業幫扶——

  發展種植產業,累計幫助組織木里縣19個鄉鎮完成了28萬棒黑木耳段木栽培接種、3000余畝中藥材種植基地建設、2250畝羊肚菌種植,建設農家果園140個,建設大棚及高標準露地蔬菜種植基地114.2畝,累計投入資金1083萬元,預計年產值3244萬元。

  (下轉2版)

  (上接1版)發展養殖產業,幫扶建設奶牛、肉牛養殖場2個,建設標準畜圈179個、生態養豬場4個、生畜暖棚40戶、流水養魚場23畝,引進種牛100頭、種豬100頭、種羊150只,累計完成投資710萬元。

  發展旅游產業,圍繞木里縣委“旅游興縣”戰略,在木里縣城設置了旅游咨詢中心,開通“木里旅游”微信公眾號,建設藏寨農家樂16個、自駕游營地1個,累計投入資金155萬元。

  拓展銷售渠道,發揮攀枝花資源優勢,幫助搭建產業推介平臺,利用攀枝花市電商平臺以及高速公路服務區、成都等地設置的專賣店等渠道,幫助銷售木里縣農產品,解決部分農產品銷路不暢的問題。

  改善民生——

  實施住房改造項目,累計完成農戶住房建設1850戶,投入資金4000萬元。

  實施基礎設施建設項目,完成通鄉油路30公里、通村公路31.4公里、入戶硬化路21.1公里,累計投入資金3149萬元;通過實施供水管網改造和第二水廠建設,建成第一座24小時全天候供水廠;建設水窖、蓄水池288口,完成供水管網引水提升工程35.2公里,累計投入資金1470萬元。

  實施就業幫扶工程,依托易地搬遷、藏區新居、通村道路改造等工程,鼓勵貧困家庭勞動力在家門口靈活就業。在全縣32個摘帽貧困村開發鄉村保潔、保安、護林、道路維護等公益性崗位256個,優先安排貧困戶中的就業困難家庭人員就業。

  醫療幫扶——

  聯通管理體系建成。攀枝花市中心醫院直接托管木里縣人民醫院,攀枝花學院附屬醫院等4家大型醫療機構分別與木里縣醫療機構簽訂聯盟協議,把攀枝花的管理模式向木里縣延伸。

  醫療資源互通。當前攀枝花市在木里縣工作的中長期醫療人才達26人,每年從全市三甲醫院抽調專家赴木里縣開展免費巡回醫療,先后為藏區群眾開展免費健康體檢5400余人次。依托技術優勢,完善醫療功能,在木里縣新開設重癥醫學科、康復理療科、心功能室等科室,建成一批省級重點專科,新增開顱手術、無痛胃腸鏡等醫療服務項目。

  就醫渠道暢通。開設藏區群眾就醫綠色通道,木里縣危重病人可在攀枝花醫療機構就醫,木里縣每月轉入攀枝花市醫療機構就醫的患者約100人次。引進先進設備,利用“互聯網+醫療”技術,開展遠程心電、影像會診、手術指導等,每月木里縣通過互聯網由攀枝花會診的病例30至40例。

  智力幫扶——

  組織攀枝花市36所學校與木里縣36所中小學建立結對關系。將攀枝花市義務教育教學質量評價體系改革和普通高中教學質量綜合評價改革成果在木里縣進行推廣。免費為木里縣中學提供高三年級同步診斷檢測,木里縣硬上本科線人數逐年增加,2016年為42名、2017年為58名、2018年為106人;實施教育、衛生、農業、旅游等9個方面24項培訓計劃,累計完成培訓7000余人次。邀請攀枝花工程咨詢專家,對木里縣項目可行性研究報告進行評審,爭取到中央預算內資金1000余萬元;委托專家對木里縣交通基層設施建設項目進行財評等。

  共同的事業

  為了干好“援藏”這項偉大、共同的事業,攀枝花援藏工作重視長遠設計、總體規劃,科學化水平明顯提升,不斷將攀枝花的發展經驗嫁接到木里縣,有力地推動木里縣科學發展、跨越發展。

  目前,攀枝花建立了援建木里定期溝通制度,明確市對口援藏領導小組每單月召開1次聯席會議,建立對口幫扶項目對接落實“項目清單”“任務清單”“成效清單”三項清單制度等;突出規劃引領,制定了方案規劃,印發了《攀枝花市全域結對幫扶木里藏區實施方案》,擬定了《攀枝花市全域結對幫扶木里藏區工作規劃(2018-2020)》,編制了住房、產業、教育、醫療、基建及脫貧攻堅能力提升等一大批可行性項目。當前,攀枝花和木里已形成全域結對模式,并明確全域結對的目標原則、重點任務、工作要求、責任分工。

  功成不必在我,建功必定有我。

  2019年,攀枝花將繼續全面落實中央、省委各項決策部署,認真貫徹全省對口幫扶藏區彝區貧困縣工作會議精神,緊盯目標、匯聚力量,科學施策、精準發力,為藏區脫貧攻堅作出貢獻。

  圍繞脫貧攻堅,實施精準幫扶。聚焦“兩不愁、三保障”總體要求和木里縣力爭2019年實現貧困縣摘帽的工作目標,突出產業幫扶,充分考慮木里縣自然條件和資源稟賦,在發展特色種植業、養殖業、旅游業等方面做文章。持續突出民生改善,著力解決藏區群眾最現實、最迫切的問題,重點抓好交通、水利、能源等基礎設施建設,大力實施教育醫療幫扶。突出智力支持,加大木里干部人才培訓力度。

  深化全域結對,推動全面幫扶,著力構建政府、社會、企業三位一體幫扶模式,從單一單向幫扶轉為立體全覆蓋幫扶,匯聚脫貧攻堅合力。注重業務指導,加強對機關、鄉鎮、村(社區)、企業、學校、醫院及社會組織的指導,豐富結對形式和措施,提升結對幫扶成效。注重工作統籌,充分發揮市工商聯、市國資委、市商務和糧食局、市金融辦等牽頭部門(單位)作用,引導企業(商會)深入開展“千企幫千村”結對幫扶行動。注重宣傳引導,及時掌握企業開展結對幫扶情況,總結經驗做法,引導企業積極參與結對幫扶。

  抓好項目建設,增強帶動效應。及時撥付年度幫扶資金,完善對口援藏規劃和項目庫,切實把資金、項目投放到最 需要、最緊迫、最有效的地方,讓有限的幫扶資金發揮最大的幫扶成效。同時,加強項目管理,保障項目質量,讓項目充分發揮示范帶動作用,助推木里藏區脫貧攻堅。

  加強管理服務,發揮人才作用。繼續完善干部人才管理機制,建立市援藏辦統一管理,派出部門主要負責,原工作單位具體落實的援藏援彝干部人才管理服務機制。按照省上相關政策要求,及時兌現各項待遇,切實解決問題困難。加強干部人才教育引導,發揮《攀枝花援藏援彝工作動態》作用,管好用好網上信息交流平臺,統籌開展走訪慰問活動,進一步激發援藏援彝干部人才干事創業、建功一線的動力和活力。

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